
Comprender y aplicar las normas de responsabilidad fiscal en casos concretos.
Fortalecer el perfil profesional para el ejercicio en entidades públicas y organismos de control.
Proteger el patrimonio público mediante el conocimiento de los mecanismos de vigilancia y control fiscal.
El curso aborda el estudio del control fiscal dentro de la organización del Estado colombiano como Estado Social de Derecho, a partir del análisis de los órganos autónomos e independientes encargados de esta función, en particular la Contraloría General de la República, las contralorías territoriales y la Auditoría General de la República. Examina el control fiscal como función pública orientada a la vigilancia de la gestión fiscal de las entidades estatales y de los particulares que administran recursos o bienes públicos, incluyendo las facultades relacionadas con la determinación de responsabilidades fiscales, la imposición de sanciones patrimoniales y el ejercicio de la jurisdicción coactiva. Con fundamento en la Constitución Política y en el marco normativo que regula la materia, especialmente las Leyes 42 de 1993 y 610 de 2000, el curso estudia los elementos sustanciales y procedimentales de la responsabilidad fiscal, con el propósito de proporcionar herramientas conceptuales y prácticas para el ejercicio profesional del derecho en este campo. Asimismo, promueve la comprensión del control fiscal como mecanismo de protección del patrimonio público y resalta su importancia para fortalecer la transparencia, la participación ciudadana y la construcción de una cultura de lo público orientada al adecuado manejo de los recursos estatales y al cumplimiento de los fines del Estado.
1.1 UNIDAD 1. INTRODUCCIÓN, ANTECEDENTES E HISTORIA EN COLOMBIA
1.1.1 Conceptos de patrimonio público, gestión fiscal, control fiscal y responsabilidad fiscal.
1.1.2 Antecedentes generales, introducción histórica y modelos de control.
1.1.3 Misión Kemmerer y creación de la Contraloría General de la República.
1.2 Evolución del control fiscal colombiano.
1.2.1 Desarrollo durante el siglo XX.
1.2.2 Transformaciones de la Constitución de 1991.
1.2.3 Reforma introducida por el Acto Legislativo 04 de 2019.
2.1 UNIDAD 2. CONTROL FISCAL, ÓRGANOS, AUDITORÍA Y RESPONSABILIDAD FISCAL
2.1.2 Principios constitucionales. Control posterior y selectivo; preventivo y concomitante.
2.1.3 Control ordinario, excepcional, concurrente y prevalente.
2.1.4 Contraloría General, contralorías territoriales y Auditoría General.
2.1.5 Sujetos vigilados y particulares que manejan recursos públicos.
2.1.6 Proceso auditor y participación ciudadana.
2.1.7 Hallazgos administrativos, fiscales, disciplinarios y penales.
2.1.8 Naturaleza, acción fiscal, competencia, sujetos y gestión fiscal.
2.1.9 Conducta dolosa o gravemente culposa.
2.1.10 Daño al patrimonio público y nexo causal.
2.1.11 Caducidad y prescripción.
2.1.12 Proceso ordinario de responsabilidad fiscal, Ley 610 de 2000.
2.1.13 Proceso verbal de responsabilidad fiscal, Ley 1474 de 2011.
2.1.14 Régimen probatorio, nulidades, recursos y medidas cautelares.
2.1.15 Consecuencias del fallo y cobro coactivo.
3.1 UNIDAD 3. APLICACIÓN PRÁCTICA E INTEGRACIÓN
3.2 Pérdida o deterioro de bienes en servicio.
3.3 Relaciones con las responsabilidades disciplinaria y penal.
3.4 Régimen especial de la Ley 1476 de 2011.
3.5 Caso clínico final
NORMATIVIDAD
Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Constitución Política de Colombia.
Congreso de Colombia. (2000, 15 de agosto). Ley 610 de 2000.
Congreso de Colombia. (2011, 12 de julio). Ley 1474 de 2011.
Congreso de Colombia. (2011, 19 de julio). Ley 1476 de 2011.
Congreso de Colombia. (2019, 18 de septiembre). Acto Legislativo 04 de 2019.
Presidencia de la República de Colombia. (2020, 16 de marzo). Decreto Ley 403 de 2020.
Congreso de Colombia. (2022, 18 de enero). Ley 2195 de 2022.
Contraloría General de la República. (2025, 23 de octubre). Resolución 151 de 2025.
JURISPRUDENCIA
Corte Constitucional. (1994). Sentencia C-046 de 1994.
Corte Constitucional. (1996). Sentencia SU-620 de 1996.
Corte Constitucional. (2001). Sentencia C-840 de 2001.
Corte Constitucional. (2002). Sentencia C-619 de 2002.
Corte Constitucional. (2007). Sentencia C-340 de 2007.
Corte Constitucional. (2015). Sentencia C-103 de 2015.
Corte Constitucional. (2020). Sentencia C-140 de 2020.
Corte Constitucional. (2022). Sentencia C-090 de 2022.
Corte Constitucional. (2022). Sentencia C-113 de 2022.
Corte Constitucional. (2022). Sentencia C-237 de 2022.
Corte Constitucional. (2023). Sentencia C-139 de 2023.
ACTIVIDADES
El curso aborda el estudio del control fiscal dentro de la organización del Estado colombiano como Estado Social de Derecho, a partir del análisis de los órganos autónomos e independientes encargados de esta función, en particular la Contraloría General de la República, las contralorías territoriales y la Auditoría General de la República. Examina el control fiscal como función pública orientada a la vigilancia de la gestión fiscal de las entidades estatales y de los particulares que administran recursos o bienes públicos, incluyendo las facultades relacionadas con la determinación de responsabilidades fiscales, la imposición de sanciones patrimoniales y el ejercicio de la jurisdicción coactiva. Con fundamento en la Constitución Política y en el marco normativo que regula la materia, especialmente las Leyes 42 de 1993 y 610 de 2000, el curso estudia los elementos sustanciales y procedimentales de la responsabilidad fiscal, con el propósito de proporcionar herramientas conceptuales y prácticas para el ejercicio profesional del derecho en este campo. Asimismo, promueve la comprensión del control fiscal como mecanismo de protección del patrimonio público y resalta su importancia para fortalecer la transparencia, la participación ciudadana y la construcción de una cultura de lo público orientada al adecuado manejo de los recursos estatales y al cumplimiento de los fines del Estado.
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