Acto y procedimiento administrativos
Acto y procedimiento administrativos

Docente:

Carlos Mario Dávila

Duración:

Beneficios del curso:

  • Transmitir al estudiante el estado actual de la jurisprudencia sobre el derecho administrativo y el acto y su procedimiento.
  • Suministrar al estudiante conocimientos especializados sobre el acto administrativo, su clasificación y las presunciones de éste.
  • Enseñar el procedimiento administrativo general, sancionatorio y especiales.

Descripción

El estudio del acto y el procedimiento administrativos ayuda a entender las relaciones jurídico-sustantivas entre los particulares y el Estado. Igualmente. En este orden de ideas, para el estudiante es imprescindible el desarrollo de competencias de la actividad administrativa, pues su actuar como profesional estará enmarcado en este tipo de relaciones, evitando reclamaciones del administrado ante la administración de justicia por el mal ejercicio de dicha actividad. Indudablemente que las relaciones-tensiones entre el Estado y los particulares en el plano del servicio público, la función pública, la gestión y actividades de las autoridades son esenciales en la formación de todo especialista en derecho administrativo. Se provee así finalmente al estudiante los mecanismos cognoscitivos y jurídicos para desempeñarse en la judicatura, en la consultoría ius-publicista, la docencia e investigación jurídica y el desempeño en la Administración pública o en el litigio.

MODULOS

TEMA I

Historia

  1. Antecedentes históricos del tema
  2. Relaciones del derecho administrativo con otras ramas del derecho
  3. Nuevas tendencias del derecho administrativo, bases constitucionales, sociales y ambientales
  4. Relación del acto administrativo con otras especialidades: derecho privado, penal, procesal general, laboral o social, etc.
  5. La Administración como productora de actos administrativos. Concepto actual.

TEMA II

Acto administrativo

  1. Definiciones
  2. El acto administrativo en el Derecho comparado
  3. Definición actual: criterio integral del acto administrativo
  4. El problema de la existencia (validez) del acto administrativo
  5. Criterios de clasificación de los actos administrativos
  6. Actos discrecionales y actos reglados
    1. Acto administrativo consensuado o deliberado
    2. Acto mixto colectivo
  7. Características: presunción de legalidad, ejecutoriedad y ejecutividad
  8. Acto administrativo algorítmico o tecnológico
    1. Lectura Patiño y Guevara
  9. Cargos de nulidad de los actos administrativos
    1. CE, 2a, B, 21 febrero 2019, Walter Carmona c. Registraduría Nacional, n.i. 39972017 (solo vicios de fondo - vicios de forma no generan nulidad)
    2. CE, 3a, A, 7 mayo 2021, SENA c. Carlos Peñaloza, no. 558-12 (desviacion de poder - repeticion - accede parcial)
    3. CE, 2a, B, 13 noviembre 2020, Marlon Ferro c. PGN, n.i. 4866-19 (Falsa motivacion - Revocatoria directa)
  10. Acto administrativo algorítmico

TEMA III

Procedimiento

  1. Fundamento y razón de ser de este procedimiento
    1. La antigua "vía gubernativa" | Privilegio de lo previo. Ver: CE, 2a, A, auto 6 dic 2018, Carlos Ríos c. MinEdu, n.i 0380-17
  2. El debido proceso como fundamento esencial del procedimiento administrativo
    1. Leer: CConst., T-132-19, Carlos Alberto Barrios c. Concejo de Cartagena, disponible en  https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/t-132-19.htm
  3. Los fines esenciales y sociales del Estado como pilar todo procedimiento administrativo
  4. Complejidades relativas al derecho de petición
  5. Documentos sujetos a reserva, trámite de la insistencia
  6. Procedimiento administrativo electrónico
  7. Deber de aplicación uniforme de la jurisprudencia
  8. Consulta previa
  9. Contenido de la decisión administrativa
  10. El silencio administrativo como irregularidad en el actuar de la administración
    1. Leer: CE, SC, concepto 2424, 13 dic 2019
    2. El problema del silencio administrativo (video)
    3. Leer: CE, 2a, A, 26 julio 2018, Luis Eduardo Delgado c. UGPP, (2036-16) (Inepta demanda - Acto ficto)
    4. CE, 2a, A, auto 26 abr 2018, Nestor Pinto c. PONAL, n.i 3361-16 (Recursos en sede adtiva - Obligatoriedad - Proceso sancionatorio)
    5. CE, 1ra, 29 feb 2024, Johnny Heshusius c. Chia - Licencia de construccion - Silencio positivo
  11. Formas de dar a conocer un acto administrativo a las partes y a terceros
    1. CE, 5a, 28 de julio de 2014, Iván Cabezas c. Unal, rad. 2014-328AC (poner correo en peticion - notificacion acto adtivo)
    2. CE, 2a, B, 3 abril 2017, Sintrasohop, rad. 2016-00324-01(AC)

TEMA IV

Recursos

  1. Concepto
    1. Leer: CConst., SU-182-19, Alvaro Riquet c. Colpensiones, disponible en https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/SU182-19.htm
  2. Características
  3. Tipos
  4. Recurso obligatorio
    1. CE, SNG, 9 junio 1962, Alonso Arenas c. MinGuerra
    2. CE, 2a, A, auto 15 mayo 2020, Lucelly Giraldo c. Palmira, n.i. 5229-19
    3. CE, 2a, A, 17 agosto 2011, Daniel Calvache c. Cajanal. n.i. 2203-10
    4. CE, 4a, 2 febrero 2017, Oral Salud Center c. MinTrabajo et al., rad. 2016-2408(AC) (Interposicion de recursos - no mencion del tipo de recurso)
  5. La revocatoria directa
    1. CConst., SU-240-15, Fonprecon c. Alberto Arbeláez, disponible en https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/SU240-15.htm
    2. CE, 2a, B, 18 mayo 2017, Gabriel José González c. SENA, n.i. 153414 (perdida de ejecutoria pension)
    3. CE, 2a, A, 24 ene 2019, Jorge Salgado c. DIAN, n.i. 3883-14 (Revocatoria nombramiento sin título prof - Niega nulidad)
  6. Decaimiento del acto administrativo
  7. Mecanismo de extensión jurisprudencial de sentencias del CE
    1. Leer: CConst., SU-611-17, Fidel Laverde et al., c. UARIV, disponible en https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/SU611-17.htm
    2. CE, SC, Concepto 2177
    3. Las Su's del CE (libro)
    4. CE, 2a, A, auto 17 oct 2018, Luis Fernando Tobón c. Colpensiones, n.i. 2882-13 - (Extensión reliquidacion pension - Rechaza)
  8. Procedimiento administrativo sancionatorio general del CPACA
    1. CE, 1ra, 4 ago 2016, MCM c. Supersociedades, SU2013-00701-01 (Debido proceso sancionatorio - Accede)
  9. Procedimientos administrativos especiales de otras normas
    1. Ver: CConst., c-595-10, demanda art. 1 y 5 parcial ley 1333, disponible en https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/c-595-10.htm
    2. Ley 1333

Acerca del docente:

Carlos Mario Dávila

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