Régimen del contrato estatal

Docente:

Duración:

Beneficios del curso:

Al finalizar el curso el estudiante manejará a profundidad el régimen del contrato estatal en Colombia, partiendo de su concepto, inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones de los contratistas, las cláusulas excepcionales, los deberes de la entidad pública, la capacidad para contratar, la interpretación del contrato, el equilibrio económico del contrato estatal, la tipología contractual y las nulidades y su saneamiento. Tendrá la capacidad de analizar e identificar un contrato estatal en todas sus formas y modalidades para ponerlo en práctica en su quehacer profesional.

Descripción

En este curso se abordan los aspectos esenciales de la contratación administrativa en el estatuto general de la contratación pública en Colombia, para identificar el régimen de los contratos del Estado y conocer la tipología contractual pública.

MODULOS

Programa

Diapositivas 2

CE, 3a, julio 2025, Delthac c. Soledad - SU actio in rem verso

Socialización de decisión judicial:

Régimen contractual de las ESP

Interventoría, Supervisión y Ejecución de Contratos Estatales en Colombia

Caso Interventoría - El equilibrio roto

Supervisión_Interventoría_y_Responsabilidad

La_Interventoría_de_Obras_Públicas

Módulo 1: Marco Conceptual y Normativo

Introducción a los Contratos Estatales
- Definición y características de los contratos estatales.
- Principios rectores: transparencia, planeación, economía, responsabilidad, eficacia y equilibrio financiero.
- Diferencias entre contratos privados y contratos estatales.
Marco Normativo
- Constitución: artículos relevantes.
- Ley 80 de 1993: Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
- Ley 1150 de 2007 y demás reformas a la contratación estatal.
- Ley 1474: precisión de la figura de la Interventoría
- Decretos reglamentarios (ej. Decreto 1082 de 2015, Decreto 1510).
- Jurisprudencia relevante de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado.
Fases del Contrato Estatal
- Precontractual: planeación, estudios previos, prepliegos y pliegos.
- Contractual: celebración, formalización y perfeccionamiento.
- Postcontractual: garantías

Módulo 2: La Interventoría en los Contratos Estatales

Concepto y Finalidad de la Interventoría
- Definición y objetivos de la interventoría.
- Diferencias entre interventoría, supervisión y auditoría.
- Importancia de la interventoría en la gestión de recursos públicos.
Funciones del Interventor
- Control técnico, administrativo, contable, ambiental y financiero.
- Verificación del cumplimiento de plazos, costos y calidad.
- Emisión de informes y recomendaciones.
- Actuación en caso de incumplimientos o irregularidades.
Selección del Interventor
- Proceso de selección: concurso o selección abreviada.
- Requisitos para ser interventor (experiencia, idoneidad, etc.).
- Contrato de interventoría: cláusulas esenciales.
- Riesgo moral en la Interventoría
- Función pública e interventoría

7. Responsabilidades del Interventor

- - Responsabilidad civil, penal y disciplinaria.
  - Conflictos de interés y ética en la interventoría.
  - Sanciones por incumplimiento de funciones.

Módulo 3: Supervisión y Ejecución del Contrato Estatal

Supervisión del Contrato
- Rol de la entidad estatal en la supervisión.
- Coordinación entre interventoría y supervisión.
- Herramientas de seguimiento y control
- Supervisión interna y externa
Ejecución del Contrato
- Roles del supervisor
- Modificaciones contractuales: adiciones, prórrogas y ajustes.
- Suspensión, terminación y liquidación del contrato.
Manejo de Incumplimientos y Conflictos
- Actuación frente a incumplimientos del contratista.
- Mecanismos de solución de controversias: conciliación, arbitraje y jurisdicción contencioso-administrativa.
- Sanciones aplicables al contratista (multas, caducidades, etc.).

Módulo 4: Aspectos Prácticos y Casos Reales

Estudios de Caso
- Análisis de casos emblemáticos de interventoría en Colombia.
- Lecciones aprendidas y buenas prácticas.
Talleres Prácticos
- Elaboración de informes de interventoría.
- Simulación de procesos de supervisión y control.
- Identificación y manejo de riesgos en la ejecución de contratos.
Herramientas Tecnológicas
- Uso de plataformas como SECOP II para el seguimiento de contratos.
- Herramientas de gestión de proyectos aplicadas a la interventoría.

Módulo 5: Retos y Tendencias en la Interventoría y Contratación Estatal

Retos Actuales
- Corrupción en la contratación estatal.
- Proliferación normativa
- Presión política y conflictos de interés.
- Falta de capacitación y recursos en las entidades públicas.
Tendencias y Reformas
- Implementación de nuevas tecnologías (blockchain, inteligencia artificial).
- Eficiencia de la figura de la Interventoría.
- Enfoque en la sostenibilidad y responsabilidad social en los contratos.
Cierre y Reflexión
- Importancia de la interventoría para la transparencia y eficiencia del gasto público.
- Rol del profesional en derecho y otras disciplinas en la gestión de contratos estatales.

Jurisprudencia sobre Supervisión e Interventoría

CE, 2a, B, 28 jun 2024, Juan Lozano c. PGN - Supervision contractual (Obligatoria)

CE, 3a, B, 28 feb 2013, Astrid Cruz c. MinMinas (facultativa)

CE, 1ra, 29 oct. 2020, Javier Fonseca c. CGR - (facultativa)

CE, 3a, 2025, no. 70270 - Interventoria - Caracteristicas

Caso no. 1

Examen final

Bibliografía

CCE, Guía Supervisión e Interventoría

Acerca del docente:

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